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招標

在一定范圍內公開(kāi)貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標，并按照規定程序從中選擇交易對象的一種市場(chǎng)交易行為。招標項目按照國家有關(guān)規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批準。招標人應當有進(jìn)行招標項目的相應資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應當在招標文件中如實(shí)載明。招標分為公開(kāi)招標和邀請招標。

公開(kāi)招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。法規招標代理：招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。 招標代理機構是依法設立從事招標代理業(yè)務(wù)并提供服務(wù)的社會(huì )中介組織。

招標程序： 政府采購的招標程序一般為：采購人編制計劃，報財政廳政府采購辦審核；采購辦與招標代理機構辦理委托手續，確定招標方式；進(jìn)行市場(chǎng)調查，與采購人確認采購項目后，編制招標文件。發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請函；出售招標文件，對潛在投標人資格預審；接受投標人標書(shū)；在公告或邀請函中規定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標；由評標委員對投標文件評標；依據評標原則及程序確定中標人；向中標人發(fā)送中標通知書(shū)；組織中標人與采購單位簽訂合同；進(jìn)行合同履行的監督管理，解決中標人與采購單位的糾紛。

投標(Submission of Tender),

是指投標人應招標人的邀請，按照招標的要求和條件，在規定的時(shí)間內向招標人遞價(jià)，爭取中標的行為。投標的基本做法：投標人首先取得招標文件，認真分析研究后，編制投標書(shū)。投標書(shū)實(shí)質(zhì)上是一項有效期至規定開(kāi)標日期為止的發(fā)盤(pán)，內容必須十分明確，中標后與招標人簽定合同所要包含的重要內容應全部列入，并在有效期內不得撤回標書(shū)、變更標書(shū)報價(jià)或對標書(shū)內容作實(shí)質(zhì)性修改。為防止投標人在投標后撤標或在中標后拒不簽定合同，招標人通常都要求投標人提供一定比例或金額的投標保證金。招標人決定中標人后，為中標的投標人已繳納的保證金即予退還。

投標書(shū)應當對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。投標人要到指定的地點(diǎn)購買(mǎi)招標文件，并準備投標文件。在招標文件中，通常包括招標須知，合同的一般條款、合同特殊條款，價(jià)格條款、技術(shù)規范以及附件等。投標在編制投標文件時(shí)必須按照招標文件的這些要求編寫(xiě)投標文件。實(shí)質(zhì)性要求和條件”是指招標文件中有關(guān)招標項目的價(jià)格、項目的計劃、技術(shù)規范、合同的主要條款等，投標文件必須對這些條款作出響應。這就要求投標人必須嚴格按照招標文件填報，不得對招標文件進(jìn)行修改，不得遺漏或者回避招標文件中的問(wèn)題，更不能提出任何附帶條件。

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